【摘要】为了应对世界新科技革命的挑战，改革开放以来，国务院先后批准了多个高新技术区，但目前我国的科技园或产业园大多都是制造基地，创新创业能力与活力不足。据报道，近年来，江苏省句容市人社局三举措推动创新创业集群发展。
近年来，江苏省句容市人社局认真贯彻落实国家鼓励创业带动就业方针，充分利用各类园区、市场等平台。结合城乡创业者的需求，加强创业孵化、创业实训、创业实验基地建设，共建成创业载体52家。其中，省级创业载体2家，构建了科技型、市场型、生产型、服务型等多元化的创业平台，有力增强载了体孵化效能，推动了创新创业集群发展。
提升载体整体功能。落实创业载体“五个一”要求，即成立一支专业管理队伍、建立一套内部管理制度、设立一个公共服务场所、形成一套扶持激励政策、制定一个载体发展计划，形成管理规范，运行有序的发展格局。
提升载体承载功能。按照“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，建设高标准的创业示范园区。完善公共配套，提升服务功能，建好研发设计、信息咨询、电子商务等各类服务平台，使初期创业者实现拎包入驻。
提升载体服务效能。建立立体式创业帮扶服务机制，在创业不同阶段开展精细化服务，做到“三分四步两跟踪”，即：创业阶段分为启蒙期、创办期和成长期，伴随着创业成长分别推荐创业培训、协助筛选项目、指导开办企业、落实和指导创业政策，有针对性开展创业培训跟踪服务、创业政策跟踪服务。此外，该市人社部门多次联合工商、税务、科技部门开展政策宣讲会，指导园区为入驻企业提供行政注册、税费减免、专利申请等服务，帮助入驻企业用足、用好、用巧各类优惠政策，为企业营造良好的创业环境。
截至目前，共提升16家创业载体，其中黄梅被征地农民创业一条街、江苏农林学院大学生创业园及江苏富达高新技术创业园三家创业孵化基地被认定为镇江市创业示范基地。三家载体是继戴庄省级农民创业示范基地后的新生力量，未来将会以星火燎原之势点燃创业梦想、助推集群发展。
慧择提示：综上所述可知，近年来，江苏省句容市人社局主要采取三项举措推动创新创业集群发展，即落实创业载体“五个一”要求，提升载体整体功能、建设高标准的创业示范园区，提升载体承载功能以及建立立体式创业帮扶服务机制，提升载体服务效能。
