中国保监会数据显示,截至2013年,我国农业保险已实现四个突破:主要农作物承保面积突破10亿亩,达到11.06亿亩;参保农户突破2亿户次,达到2.14亿户次;保险金额突破1万亿元,达到1.39万亿元;保险赔款突破200亿元,达到208.6亿元。当前,农业保险已成为我国贯彻落实国家强农惠农富农政策和粮食安全战略的重要手段。
但不可否认的是,我国的农业生产还未完全摆脱“靠天吃饭”的困境,异常天气频频降临,灾害影响日益扩大。尤其是前不久发生的云南鲁甸6.5级地震、第9号超强台风“威马逊”等巨大灾害,给农户以及农业生产都造成了极大损害。如何把农民个体利益的损失降到最小,同时确保粮食安全的国家战略顺利实现,是当今一个重大课题,也是农业保险如何发展需要思考的问题。
近年来,我国农业保险发展的成绩有目共睹,来之不易。经过多年努力,中国农业保险的投保规模和赔付款项都已位于世界前列。财政部日前发布数据显示,2013年中央财政拨付农业保险保费补贴资金126.88亿元,是2007年的6倍,带动全国农业保险实现保费收入306.7亿元,为2.14亿户次投保农户提供风险保障1.39万亿元,为3367万户次农户提供保险赔款208.6亿元,我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。9月10日,中国保险学会在最新发布的《中国农业保险市场需求调查报告》(以下简称“报告”)中称,农业保险已成为稳定农业生产的重要工具。灾害发生后,接近60%的农户所受补偿主要来自保险公司。
尽管如此,在我国农业保险的发展进程中,仍有多种深层矛盾待解决。目前农业保险还存在保障水平低、产品种类相对单一、补贴不足等问题。《报告》显示,农业保险覆盖面广,但是保障程度有待提高。大多受访农户认为现有农业保险不足以弥补损失的五成,赔款太低成为受访者未购买农业保险的主要原因。调查中还发现,受访农户对农业保险服务很满意的仅占32.81%,认为查勘、理赔服务有待提升。而且大多受访农民看不懂保险条款,不了解投保及索赔流程,这也说明了农户对农业保险并不是真正意义上的了解。能完全看懂保险条款的农户仅占14.61%,大多受访农户对农业保险的查勘、定损缺乏清晰的理解。
慧择提示:综上所述,我们可以知道,农业保险已成为我国贯彻落实国家强农惠农富农政策和粮食安全战略的重要手段。近年来,我国农业保险发展的成绩有目共睹,我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。但是,在我国农业保险的发展进程中,仍有多种深层矛盾待解决。