【摘要】城乡居民养老保险与职工养老保险是中国覆盖面最大的两大养老保险制度，为了解决这两大保险的跨制度转移接续问题，我国将于7月1日在全国实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。依据该暂行办法，河北省出台《关于切实做好贯彻实施工作的通知》。
1、两类群体需办理城乡养老保险衔接
问：哪些人需要办理城乡养老保险衔接？
答：主要涉及两类群体，一是进城务工的农民，在乡务农时参加了城乡居民养老保险，进城务工时参加了城镇职工养老保险；二是城镇就业不稳定的人员，未就业时参加城乡居民养老保险，就业后按照规定参加城镇职工养老保险，或灵活就业人员在两种养老保险制度间交叉选择参保。
对于已经按国家规定领取两种制度中任何一种基本养老保险待遇的人员，不再办理制度衔接手续。
2、办理衔接时点为最后领取养老保险待遇时
问：衔接手续何时办理？
答：办理制度衔接时点为最后领取养老保险待遇时。对已达到职工养老保险法定退休年龄但按照规定继续延长缴费的，也不办理制度衔接手续，在两个制度中的养老保险关系继续保留。
3、申请办理衔接有3种情况
问：符合哪些条件可申请办理衔接？
答：参保人员达到职工养老保险法定退休年龄后，以城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为条件，满15年的可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；不足15年的则可申请由城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险制度规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。
缴费年限包括延长缴费的年限，达到城镇职工养老保险法定退休年龄时缴费年限不满15年的参保人员，可以先延长缴费至满15年，再办理从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的衔接手续。
4、先办理制度内转续再办理制度间衔接
问：参保人员在哪儿办理衔接手续？
答：需要办理制度衔接的人员，要先按城镇职工养老保险关系转移接续办法确定职工养老保险的待遇领取地并进行归集，再办理制度衔接手续；办理制度衔接要向转入制度的待遇领取地提出申请。也就是说，先要确定参保人员在两个制度的待遇领取地，按照各制度的规定，将两个制度的养老保险关系分别归集或转移接续到相应的待遇领取地；然后确定要转入的制度，向转入制度的待遇领取地提出办理制度衔接手续的申请，由待遇领取地社会保险经办机构办理具体手续。即“先确定待遇领取地、办理制度内转续，再办理制度间衔接”。
5、转移时个人账户要“二合一”
问：转移时，参保人权益累计如何计算？
答：对于参保人员的个人账户，无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将转出制度个人账户全部储存额(城乡居民养老保险包括政府补助个人部分)随同转移，并入转入制度的个人账户，累计计算权益。也就是，个人账户要“二合一”。
参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限；从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不合并或折算为城镇职工养老保险缴费年限。
6、办理完衔接时间不超45个工作日
问：办理衔接需要多长时间？
答：《暂行办法》规定了3个“15个工作日”的时限。即待遇领取地的社保机构受理申请后需在15天内发联系函，转出地收到联系函之日起15天之内要办结转出手续，待遇领取地收到转移资金后15天内要完成核对并告知参保人员。
7、提前退休人员到城镇职工待遇领取地社保机构申办
问：提前退休人员如何办理衔接？
答：城镇职工养老保险参保人员需要办理提前退休的，为保证其能够及时领取城镇职工养老金。此类人员在取得提前退休资格后，持《企业职工基本养老保险参保人员提前退休审批表》，到城镇职工待遇领取地社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。
8、延长缴费人员衔接首先需确定继续缴费地
问：延长缴费人员如何办理衔接？
答：城镇职工养老保险参保人员在达到法定退休年龄时缴费年限不足15年，选择办理延长缴纳城镇职工养老保险费的，首先需要向城镇职工养老保险关系所属社会保险经办机构提出申请确定继续缴费地。继续缴费地确认后，到继续缴费地城镇职工社会保险机构申请办理延长缴费手续，并停止缴纳城乡居民养老保险费。待城镇职工养老保险参保人员达到按月领取养老保险待遇条件时，向城镇职工社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。
9、先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件衔接有两种
问：先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件人员如何办理衔接？
答：参保人员先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件，如果选择享受城镇职工养老保险待遇，由参保人员本人向户籍地城乡居民社会保险机构提出申请，先暂停其城乡居民养老保险关系，待参保人员达到城镇职工养老保险退休条件后，向城镇职工社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。如果选择享受城乡居民养老保险待遇，由参保人员本人向户籍地城乡居民社会保险机构提出申请，办理城镇职工养老保险转入城乡养老保险手续。
10、重复参保按月清退城乡居民养老保险重复时段缴费
问：重复参保、重复领取待遇如何处理？
答：对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居民养老保险重复时段缴费，将重复时段个人缴费和集体补助相应金额退还本人。
对同时领取职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，保留城镇职工养老保险关系，继续领取城镇职工养老保险待遇，终止城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已经领取的城乡居民养老保险基础养老金要予以退还或抵扣。本人不退还的，由社保经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。
慧择提示：河北省出台的《关于切实做好贯彻实施工作的通知》主要是对《城乡养老保险制度衔接暂行办法》进一步衔接与明确，为了让群众更好地了解《关于切实做好贯彻实施工作的通知》，河北省负责人针对上述问题作出了解答。
1、两类群体需办理城乡养老保险衔接
问：哪些人需要办理城乡养老保险衔接？
答：主要涉及两类群体，一是进城务工的农民，在乡务农时参加了城乡居民养老保险，进城务工时参加了城镇职工养老保险；二是城镇就业不稳定的人员，未就业时参加城乡居民养老保险，就业后按照规定参加城镇职工养老保险，或灵活就业人员在两种养老保险制度间交叉选择参保。
对于已经按国家规定领取两种制度中任何一种基本养老保险待遇的人员，不再办理制度衔接手续。
2、办理衔接时点为最后领取养老保险待遇时
问：衔接手续何时办理？
答：办理制度衔接时点为最后领取养老保险待遇时。对已达到职工养老保险法定退休年龄但按照规定继续延长缴费的，也不办理制度衔接手续，在两个制度中的养老保险关系继续保留。
3、申请办理衔接有3种情况
问：符合哪些条件可申请办理衔接？
答：参保人员达到职工养老保险法定退休年龄后，以城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为条件，满15年的可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；不足15年的则可申请由城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险制度规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。
缴费年限包括延长缴费的年限，达到城镇职工养老保险法定退休年龄时缴费年限不满15年的参保人员，可以先延长缴费至满15年，再办理从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的衔接手续。
4、先办理制度内转续再办理制度间衔接
问：参保人员在哪儿办理衔接手续？
答：需要办理制度衔接的人员，要先按城镇职工养老保险关系转移接续办法确定职工养老保险的待遇领取地并进行归集，再办理制度衔接手续；办理制度衔接要向转入制度的待遇领取地提出申请。也就是说，先要确定参保人员在两个制度的待遇领取地，按照各制度的规定，将两个制度的养老保险关系分别归集或转移接续到相应的待遇领取地；然后确定要转入的制度，向转入制度的待遇领取地提出办理制度衔接手续的申请，由待遇领取地社会保险经办机构办理具体手续。即“先确定待遇领取地、办理制度内转续，再办理制度间衔接”。
5、转移时个人账户要“二合一”
问：转移时，参保人权益累计如何计算？
答：对于参保人员的个人账户，无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将转出制度个人账户全部储存额(城乡居民养老保险包括政府补助个人部分)随同转移，并入转入制度的个人账户，累计计算权益。也就是，个人账户要“二合一”。
参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限；从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不合并或折算为城镇职工养老保险缴费年限。
6、办理完衔接时间不超45个工作日
问：办理衔接需要多长时间？
答：《暂行办法》规定了3个“15个工作日”的时限。即待遇领取地的社保机构受理申请后需在15天内发联系函，转出地收到联系函之日起15天之内要办结转出手续，待遇领取地收到转移资金后15天内要完成核对并告知参保人员。
7、提前退休人员到城镇职工待遇领取地社保机构申办
问：提前退休人员如何办理衔接？
答：城镇职工养老保险参保人员需要办理提前退休的，为保证其能够及时领取城镇职工养老金。此类人员在取得提前退休资格后，持《企业职工基本养老保险参保人员提前退休审批表》，到城镇职工待遇领取地社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。
8、延长缴费人员衔接首先需确定继续缴费地
问：延长缴费人员如何办理衔接？
答：城镇职工养老保险参保人员在达到法定退休年龄时缴费年限不足15年，选择办理延长缴纳城镇职工养老保险费的，首先需要向城镇职工养老保险关系所属社会保险经办机构提出申请确定继续缴费地。继续缴费地确认后，到继续缴费地城镇职工社会保险机构申请办理延长缴费手续，并停止缴纳城乡居民养老保险费。待城镇职工养老保险参保人员达到按月领取养老保险待遇条件时，向城镇职工社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。
9、先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件衔接有两种
问：先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件人员如何办理衔接？
答：参保人员先行达到城乡居民养老保险待遇领取条件，如果选择享受城镇职工养老保险待遇，由参保人员本人向户籍地城乡居民社会保险机构提出申请，先暂停其城乡居民养老保险关系，待参保人员达到城镇职工养老保险退休条件后，向城镇职工社会保险机构申请办理城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险手续。如果选择享受城乡居民养老保险待遇，由参保人员本人向户籍地城乡居民社会保险机构提出申请，办理城镇职工养老保险转入城乡养老保险手续。
10、重复参保按月清退城乡居民养老保险重复时段缴费
问：重复参保、重复领取待遇如何处理？
答：对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居民养老保险重复时段缴费，将重复时段个人缴费和集体补助相应金额退还本人。
对同时领取职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，保留城镇职工养老保险关系，继续领取城镇职工养老保险待遇，终止城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已经领取的城乡居民养老保险基础养老金要予以退还或抵扣。本人不退还的，由社保经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。
慧择提示：河北省出台的《关于切实做好贯彻实施工作的通知》主要是对《城乡养老保险制度衔接暂行办法》进一步衔接与明确，为了让群众更好地了解《关于切实做好贯彻实施工作的通知》，河北省负责人针对上述问题作出了解答。
