能上不能下的用人机制阻碍事业单位人事改革

　　【摘要】事业单位人事制度改革正在如火如荼的进行，但是改革进展并不顺利，主要是因为事业单位能上能下的用人机制尚未真正建立，同时这也是事业单位受到质疑的主要原因。

　　对此，《条例》要求：事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

　　同时，《条例》规定了考评、公示等事业单位内部竞聘上岗的程序。

　　昨日，三部门负责人答媒体人问时说，竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。但考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，《条例》仅对需要竞聘上岗的程序做了原则规定。下一步将制订“事业单位工作人员竞聘上岗的办法”。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，之前一些学校、医院已启动绩效工资改革，“但改革的效果不明显。《条例》提出了"重点考核工作绩效"，但绩效考核的具体标准，还需要细化规定”。

　　慧择提示：事业单位能进不能出、能上不能下的用人机制是制约事单位人事制度改革顺利进行的最主要原因，专家提出，需要重点考察工作人员的工作绩效来决定进出上下。