1996年，国家为进一步解决中低收入家庭住房困难问题推出了经济适用房政策。经过多年的发展，经济适用房发展较快。但是根据调查发现，目前经济适用房市场仍存在诸多问题，其中黄牛现象最为明显，经济适用房市场中黄牛倒卖主要有以下三种形式。

　　经济适用房市场：倒卖房号
　　政府有关部门虽然不断加强对申报买房人的资格审查，但事实上，能否买到房子最关键的不是够不够资格，而是能否排到一个宝贵的房号才是关键。要想得到一个房号，求购者们经常需要排上几天的队。仅凭排队得房号是相当辛苦的，而且排了很长时间的队却得不到房号的现象也经常发生。因此许多求购者将希望寄托于所谓的“中介公司”。这些黄牛掌握买房信息，能绕过封锁线拿到至关重要的房号，在倒卖给急于求购的老百姓。相比起其他市场上的黄牛来说，经济适用房市场有着巨额的利润。一般来说，这些倒卖的房号可以卖到10000以上，最高可卖到16万。

　　经济适用房市场：倒卖税单
　　相比于大城市来说，临近的小城镇的的经济适用房的价格要便宜一些。因此许多生活在大城市的人就将买房眼光投向了临近的小城镇。但是，国务院“9·29新政”明确提出，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，要暂停发放购房贷款。因此，倒卖税单的黄牛党也就应运而出。他们将持有的本地税单以高价买给想在本地买房的非本地居民，以此来获得巨额利润。而开发商也与这些黄牛有联系，黄牛的大部分顾客都是由开发商推荐的。

　　经济适用房市场：倒卖排位
　　由于经济适用房的需求量大大超过了供给量，因此在许多经济适用房上市的前几天就早早有求购者排起了长队。排在最前面的往往都是一些最先得到消息的黄牛们。他们在上市前一周就开始排队，然后将自己占的优势排位卖给后来的购房者。一般最前面的位子可以买到6000以上，后面的最低也是1000多。

　　经济适用房市场黄牛倒卖主要就是上述三种形式，当然，经济适用房市场存在的问题还有很多。专家指出，只有尽快解决经济适用房市场存在的问题，才能促进经济适用房的更快发展。